蘋果公司與歐盟之間的“稅收大戰(zhàn)”一觸即發(fā)。

蘋果公司本周對歐盟對其開出的140億美元補稅單提起上訴，之前歐盟公布了裁決細節(jié)，稱蘋果從愛爾蘭政府獲得相當(dāng)于非法國家補助的優(yōu)惠稅收協(xié)議。蘋果發(fā)表聲明稱： “歐盟委員會采取的單邊行動重寫了游戲規(guī)則，無視愛爾蘭的稅收法，顛覆了國際稅收系統(tǒng)，這對歐洲的投資和就業(yè)將產(chǎn)生深遠的不良影響?！?/span>

與此同時，愛爾蘭政府也對該裁決提出抗議，稱歐盟干預(yù)了自己的主權(quán)。愛爾蘭財政部在其官網(wǎng)發(fā)表聲明稱，愛爾蘭不接受歐盟的稅務(wù)分析，蘋果遵守了愛爾蘭的稅收法，政府也沒有和納稅人做交易。

稅收轉(zhuǎn)移

歐盟派駐愛爾蘭向蘋果追繳140億美元稅款的這支團隊代號為“The Maxforce”(竭盡全力)，是一個在歐盟負責(zé)調(diào)查各企業(yè)納稅計劃的特別工作組。自2013年成立以來，該團隊調(diào)查過亞馬遜、麥當(dāng)勞和菲亞特-克萊斯勒等跨國公司在盧森堡的稅務(wù)安排以及星巴克在荷蘭的納稅安排等。

這支團隊花費三年時間調(diào)查蘋果公司在愛爾蘭的納稅安排，最終裁決認定：愛爾蘭允許蘋果創(chuàng)建“無國籍公司”，實際上意味著允許蘋果自己決定繳納的稅款金額。調(diào)查人員稱，蘋果通過兩個愛爾蘭子公司轉(zhuǎn)移來自數(shù)十個國家的利潤。在一個至少是得到愛爾蘭政府默許的系統(tǒng)中，蘋果公司的利潤一分為二，絕大部分被轉(zhuǎn)移到了“總公司”。但這個總公司沒有員工和具體總部，因此不需要為愛爾蘭以外地區(qū)的任何利潤納稅。與此同時，美國也不會對蘋果的這些子公司課稅，因為它們是在愛爾蘭注冊的。

今年8月，歐盟裁定，愛爾蘭與蘋果達成了私下交易，違反了歐盟法律。歐盟要求愛爾蘭向蘋果追繳從2003年至2014年的稅款，算上利息后達到創(chuàng)紀錄的140億美元。歐盟委員會舉例稱，2011年，蘋果愛爾蘭子公司“蘋果國際銷售公司”(ASI)從歐洲產(chǎn)品銷售中獲得大約160億歐元利潤，但是只有5000萬歐元需要在愛爾蘭承擔(dān)納稅義務(wù)，另外159.5億歐元不需要納稅。

中國歐盟商會前副主席史蒂芬·塞克(Stefan Sack)對第一財經(jīng)記者表示：“歐盟委員會的裁決合情合理，符合一般邏輯。公司在任何地方只要有利潤就該交稅，愛爾蘭政府的做法超出了限度。蘋果在愛爾蘭賺錢，就應(yīng)該遵守歐洲的法律。”

目前雙方的焦點在于蘋果是否需要為愛爾蘭以外的銷售在歐盟繳稅。根據(jù)愛爾蘭在上世紀50年代制定的法律，作為一家出口公司，蘋果不需要為在愛爾蘭創(chuàng)造的海外產(chǎn)品銷售額納稅。

不過為了遵守歐盟的規(guī)定，愛爾蘭在1990年結(jié)束了零稅率政策。隨后，蘋果與愛爾蘭同意使用一個復(fù)雜的公式為歸屬于一家愛爾蘭重要子公司的利潤納稅金額設(shè)定上限。按照這一公式計算，蘋果在1990年應(yīng)納稅的利潤金額在3000萬~4000萬美元。即便蘋果開始在亞洲組裝大部分產(chǎn)品后，這一公式仍舊沒有改變。

歐盟競爭事務(wù)專員瑪格麗特·維斯塔格(Margrethe Vestager)曾在與蘋果CEO蒂姆·庫克(Tim Cook)會面時詢問了蘋果在全球多個司法管轄區(qū)的納稅情況。她對蘋果高管表示：“必須得有人向你們征稅。”

庫克當(dāng)時重申蘋果的利潤會被延遲課稅，需要等到公司把這部分利潤轉(zhuǎn)移回美國后就會被征稅。但今年8月29日下午，愛爾蘭官員透露，蘋果的補繳稅款可能達到數(shù)十億美元;次日中午，維斯塔格召開新聞發(fā)布會，宣布要求蘋果補繳130億歐元稅款。

競爭而非稅務(wù)問題?

“我們是最容易吸引關(guān)注的企業(yè)，歐盟拿我們開刀是最容易的?！碧O果公司法律總顧問Bruce Sewell在接受采訪時表示，蘋果在愛爾蘭擁有6000名員工，愛爾蘭子公司向母公司支付授權(quán)費以使用產(chǎn)品中的知識產(chǎn)權(quán)，子公司本身并不擁有這些知識產(chǎn)權(quán)，所以不需要在愛爾蘭納稅。

上個月，愛爾蘭也已經(jīng)向歐盟提出上訴，稱未給予蘋果避稅優(yōu)惠?！皭蹱柼m的稅收體制是非常透明的，對于企業(yè)的稅收都是在法律的框架之下，我們絕不會給任何企業(yè)特殊的待遇。”愛爾蘭財政部國務(wù)部長歐文·莫菲(Eoghan Murphy)指責(zé)歐盟對愛爾蘭的起訴是出于競爭目的而不是稅務(wù)問題。

為了緩和因蘋果稅務(wù)糾紛引起的不愉快，維斯塔格兩個多月前造訪美國，不過受到的冷遇多過迎合。

美國議會金融委員會主席Orrin Hatch表示：“歐盟并沒有和其他國家緊密合作，加強全球稅收框架的建立，提升全球稅收的法律法規(guī)，而是在近期的所謂‘國家援助’規(guī)定中，選擇通過追溯在主權(quán)國家和企業(yè)之間的稅收，來欺壓一家美國公司?！?/span>

而維斯塔格則重申了愛爾蘭政府對蘋果給出特殊優(yōu)惠：“我們的規(guī)定并不阻止政府在每一個企業(yè)身上減免稅收，但是他們不能有選擇性地對某些特別受歡迎的公司進行差別對待?！?/span>

在愛爾蘭蘋果稅的紛爭仍然處于白熱化之際，美國方面，大家似乎開始一致認同稅收體系改革將是幫助企業(yè)解決問題的最好途徑，Hatch表示：“適當(dāng)減輕企業(yè)稅負，能有助于投資回流本土。” 美國第45任總統(tǒng)唐納德·特朗普已經(jīng)承諾將給出科技公司巨大的稅收優(yōu)惠，吸引美國制造業(yè)回流。

未來幾周，歐盟預(yù)計將公布The Maxforce團隊的更多調(diào)查細節(jié)。目前蘋果被要求在幾周之內(nèi)繳納140億美元的稅款，但是這些資金將由第三方保管，這個問題可能需要花費數(shù)年時間才能得到解決。

Canalys亞太研究總監(jiān)彭路平對第一財經(jīng)表示：“如果歐盟向蘋果追繳稅款，那么將不利于歐美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的長期發(fā)展。另一方面，因為上訴可能會是一個持續(xù)幾年的過程，蘋果有能力去打這場持久戰(zhàn)，這會導(dǎo)致最后蘋果支付給歐盟的罰款比現(xiàn)在140億美元的價格低很多?！?/span>

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