蘋果公司與歐盟之間的“稅收大戰(zhàn)”一觸即發(fā)。

蘋果公司本周對(duì)歐盟對(duì)其開出的140億美元補(bǔ)稅單提起上訴，之前歐盟公布了裁決細(xì)節(jié)，稱蘋果從愛爾蘭政府獲得相當(dāng)于非法國(guó)家補(bǔ)助的優(yōu)惠稅收協(xié)議。蘋果發(fā)表聲明稱： “歐盟委員會(huì)采取的單邊行動(dòng)重寫了游戲規(guī)則，無(wú)視愛爾蘭的稅收法，顛覆了國(guó)際稅收系統(tǒng)，這對(duì)歐洲的投資和就業(yè)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的不良影響?！?/span>

與此同時(shí)，愛爾蘭政府也對(duì)該裁決提出抗議，稱歐盟干預(yù)了自己的主權(quán)。愛爾蘭財(cái)政部在其官網(wǎng)發(fā)表聲明稱，愛爾蘭不接受歐盟的稅務(wù)分析，蘋果遵守了愛爾蘭的稅收法，政府也沒有和納稅人做交易。

稅收轉(zhuǎn)移

歐盟派駐愛爾蘭向蘋果追繳140億美元稅款的這支團(tuán)隊(duì)代號(hào)為“The Maxforce”(竭盡全力)，是一個(gè)在歐盟負(fù)責(zé)調(diào)查各企業(yè)納稅計(jì)劃的特別工作組。自2013年成立以來(lái)，該團(tuán)隊(duì)調(diào)查過(guò)亞馬遜、麥當(dāng)勞和菲亞特-克萊斯勒等跨國(guó)公司在盧森堡的稅務(wù)安排以及星巴克在荷蘭的納稅安排等。

這支團(tuán)隊(duì)花費(fèi)三年時(shí)間調(diào)查蘋果公司在愛爾蘭的納稅安排，最終裁決認(rèn)定：愛爾蘭允許蘋果創(chuàng)建“無(wú)國(guó)籍公司”，實(shí)際上意味著允許蘋果自己決定繳納的稅款金額。調(diào)查人員稱，蘋果通過(guò)兩個(gè)愛爾蘭子公司轉(zhuǎn)移來(lái)自數(shù)十個(gè)國(guó)家的利潤(rùn)。在一個(gè)至少是得到愛爾蘭政府默許的系統(tǒng)中，蘋果公司的利潤(rùn)一分為二，絕大部分被轉(zhuǎn)移到了“總公司”。但這個(gè)總公司沒有員工和具體總部，因此不需要為愛爾蘭以外地區(qū)的任何利潤(rùn)納稅。與此同時(shí)，美國(guó)也不會(huì)對(duì)蘋果的這些子公司課稅，因?yàn)樗鼈兪窃趷蹱柼m注冊(cè)的。

今年8月，歐盟裁定，愛爾蘭與蘋果達(dá)成了私下交易，違反了歐盟法律。歐盟要求愛爾蘭向蘋果追繳從2003年至2014年的稅款，算上利息后達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的140億美元。歐盟委員會(huì)舉例稱，2011年，蘋果愛爾蘭子公司“蘋果國(guó)際銷售公司”(ASI)從歐洲產(chǎn)品銷售中獲得大約160億歐元利潤(rùn)，但是只有5000萬(wàn)歐元需要在愛爾蘭承擔(dān)納稅義務(wù)，另外159.5億歐元不需要納稅。

中國(guó)歐盟商會(huì)前副主席史蒂芬·塞克(Stefan Sack)對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示：“歐盟委員會(huì)的裁決合情合理，符合一般邏輯。公司在任何地方只要有利潤(rùn)就該交稅，愛爾蘭政府的做法超出了限度。蘋果在愛爾蘭賺錢，就應(yīng)該遵守歐洲的法律?！?/span>

目前雙方的焦點(diǎn)在于蘋果是否需要為愛爾蘭以外的銷售在歐盟繳稅。根據(jù)愛爾蘭在上世紀(jì)50年代制定的法律，作為一家出口公司，蘋果不需要為在愛爾蘭創(chuàng)造的海外產(chǎn)品銷售額納稅。

不過(guò)為了遵守歐盟的規(guī)定，愛爾蘭在1990年結(jié)束了零稅率政策。隨后，蘋果與愛爾蘭同意使用一個(gè)復(fù)雜的公式為歸屬于一家愛爾蘭重要子公司的利潤(rùn)納稅金額設(shè)定上限。按照這一公式計(jì)算，蘋果在1990年應(yīng)納稅的利潤(rùn)金額在3000萬(wàn)~4000萬(wàn)美元。即便蘋果開始在亞洲組裝大部分產(chǎn)品后，這一公式仍舊沒有改變。

歐盟競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)專員瑪格麗特·維斯塔格(Margrethe Vestager)曾在與蘋果CEO蒂姆·庫(kù)克(Tim Cook)會(huì)面時(shí)詢問(wèn)了蘋果在全球多個(gè)司法管轄區(qū)的納稅情況。她對(duì)蘋果高管表示：“必須得有人向你們征稅?！?/span>

庫(kù)克當(dāng)時(shí)重申蘋果的利潤(rùn)會(huì)被延遲課稅，需要等到公司把這部分利潤(rùn)轉(zhuǎn)移回美國(guó)后就會(huì)被征稅。但今年8月29日下午，愛爾蘭官員透露，蘋果的補(bǔ)繳稅款可能達(dá)到數(shù)十億美元;次日中午，維斯塔格召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布要求蘋果補(bǔ)繳130億歐元稅款。

競(jìng)爭(zhēng)而非稅務(wù)問(wèn)題?

“我們是最容易吸引關(guān)注的企業(yè)，歐盟拿我們開刀是最容易的?！碧O果公司法律總顧問(wèn)Bruce Sewell在接受采訪時(shí)表示，蘋果在愛爾蘭擁有6000名員工，愛爾蘭子公司向母公司支付授權(quán)費(fèi)以使用產(chǎn)品中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，子公司本身并不擁有這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)，所以不需要在愛爾蘭納稅。

上個(gè)月，愛爾蘭也已經(jīng)向歐盟提出上訴，稱未給予蘋果避稅優(yōu)惠?！皭蹱柼m的稅收體制是非常透明的，對(duì)于企業(yè)的稅收都是在法律的框架之下，我們絕不會(huì)給任何企業(yè)特殊的待遇?！睈蹱柼m財(cái)政部國(guó)務(wù)部長(zhǎng)歐文·莫菲(Eoghan Murphy)指責(zé)歐盟對(duì)愛爾蘭的起訴是出于競(jìng)爭(zhēng)目的而不是稅務(wù)問(wèn)題。

為了緩和因蘋果稅務(wù)糾紛引起的不愉快，維斯塔格兩個(gè)多月前造訪美國(guó)，不過(guò)受到的冷遇多過(guò)迎合。

美國(guó)議會(huì)金融委員會(huì)主席Orrin Hatch表示：“歐盟并沒有和其他國(guó)家緊密合作，加強(qiáng)全球稅收框架的建立，提升全球稅收的法律法規(guī)，而是在近期的所謂‘國(guó)家援助’規(guī)定中，選擇通過(guò)追溯在主權(quán)國(guó)家和企業(yè)之間的稅收，來(lái)欺壓一家美國(guó)公司。”

而維斯塔格則重申了愛爾蘭政府對(duì)蘋果給出特殊優(yōu)惠：“我們的規(guī)定并不阻止政府在每一個(gè)企業(yè)身上減免稅收，但是他們不能有選擇性地對(duì)某些特別受歡迎的公司進(jìn)行差別對(duì)待。”

在愛爾蘭蘋果稅的紛爭(zhēng)仍然處于白熱化之際，美國(guó)方面，大家似乎開始一致認(rèn)同稅收體系改革將是幫助企業(yè)解決問(wèn)題的最好途徑，Hatch表示：“適當(dāng)減輕企業(yè)稅負(fù)，能有助于投資回流本土?！?美國(guó)第45任總統(tǒng)唐納德·特朗普已經(jīng)承諾將給出科技公司巨大的稅收優(yōu)惠，吸引美國(guó)制造業(yè)回流。

未來(lái)幾周，歐盟預(yù)計(jì)將公布The Maxforce團(tuán)隊(duì)的更多調(diào)查細(xì)節(jié)。目前蘋果被要求在幾周之內(nèi)繳納140億美元的稅款，但是這些資金將由第三方保管，這個(gè)問(wèn)題可能需要花費(fèi)數(shù)年時(shí)間才能得到解決。

Canalys亞太研究總監(jiān)彭路平對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示：“如果歐盟向蘋果追繳稅款，那么將不利于歐美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的長(zhǎng)期發(fā)展。另一方面，因?yàn)樯显V可能會(huì)是一個(gè)持續(xù)幾年的過(guò)程，蘋果有能力去打這場(chǎng)持久戰(zhàn)，這會(huì)導(dǎo)致最后蘋果支付給歐盟的罰款比現(xiàn)在140億美元的價(jià)格低很多?！?/span>

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